江西省林业局办公室关于印发《江西省林业局进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的实施方案》的通知
2018-12-27 11:22:22来源:            
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各市、县(区)林业局,局机关各处室、局属各单位

经研究,现将《江西省林业局进一步完善政务服务机制提升政务服务效能实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

    江西省林业局办公室

2018年12月27日

 

江西省林业局关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的实施方案

 

    根据《江西省人民政府关于在全省推开“证照分离”改革的通知》(赣府发〔2018〕40号)、《江西省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》(赣府厅字〔2018〕105号)和《江西省政务服务管理办公室关于印发全省政务服务系统锤炼过硬作风提升政务服务能力实施意见的通知》(赣政务字〔2018〕16号)要求,为进一步锤炼过硬作风,推动“五型”政府建设,提升我局政务服务水平,完善局政务服务机制,确保“一次不跑”和“最多跑一次”改革落到实处,打造“四最”营商环境,切实增强企业和群众的满意度和获得感,现制定如下实施方案:

一、政务服务改革十条新举措

   (一)提供错时延时服务根据省政府办公厅要求,局行政服务大厅(地址:江西省南昌市赣江南大道2688号江西省林业局1楼)事项办理窗口自2019年1月1日起,提供工作日中午延时服务。每个工作日中午轮流错时作息,大厅至少保证1个窗口收件。承诺件实行预约制,对林地征占用、野生动物人工繁育等办件量大的事项可增加窗口,尽量减少群众办事等候时间。根据工作需要,双休日以及国家法定节假日可实行值班制。

   (二)畅通预约服务。对承诺件实行预约制,可通过现场预约、电话、短信预约等方式,提前1个工作日以上进行办事预约。现场预约由申请人在省林业局行政服务大厅向窗口工作人员预约。采取电话、短信预约的,申请人可拨打预约电话(0791—85269300)或手机(17770088021)进行预约。企业和群众在非工作时间遇到特殊、需紧急办理事项做到特事特办、急事急办,确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。

   (三)推进在线服务。全省“一窗式”综合服务平台作为我局办事的唯一收出件口,真正做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。要进一步完善邮寄送达等配套服务,推动更多事项全流程网上办理,企业和办事群众可以通过政务服务网,24小时在网上申请可以网上受理的有关事项。按照省政务服务办统一部署,以江西政务服务“赣服通”建设为依托,推动更多政务服务事项“掌上办”。

   (四)优化大厅服务。局政务服务大厅设立综合性咨询服务导办和领办台,对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答;对确实需要的,提供领办服务;同时,通过工作人员主动提供导引和领办服务等方式,全方位提供事前服务。

   (五)健全“马上办”机制。对于需要跨层级审核转报事项,除法律、法规有明确规定需设区市进行实质性审核的3项(省级森林公园设立、合并、分立、撤销或改变地域范围审批<核报省政府>,勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核,临时占用林地审批)外,原则上实行县级直接上报省林业局审批,省林业局及时办理并反馈;对于需省林业局内设机构共同审批的2项(勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核,林木种子生产经营许可证核发)事项,一律实行并联办理,由首问处(科)室负责衔接。行政审批受理时,对非核心材料缺失的事项办理,可由申请人书面承诺条件的真实性和承诺补全时间,实行容缺办理及事后补齐。

   (六)推进“一次办理”。以“最多跑一次”为目标,最大限度减少群众跑动次数;涉及个人办事的,要确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”,受理材料“一手清”,做到业务办理一次性完成,不让群众跑冤枉路;涉及企业办事的,要进一步减少材料、精简流程、压缩时限,确保在规定时间内办结。窗口受理后要及时进行推送,各审批单位严格按照流程通过网上审批系统审签,不得让群众来回跑,确保群众办事只进“一扇门”。

   (七)实行窗口“无否决权”。省林业局所有直接面向企业和群众办事的窗口推行“无否决权”服务机制,真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。对不属于受理范围事项,明确告知办理方式和路径;对不符合申请条件事项,一次性书面告知补充内容和改进办法;跨部门办理的事项,要主动与相关部门进行沟通协调。

   (八)推进“证照分离”改革。有效区分“证”“照”功能,着力破解“准入不准营”难题。突出照后减证,能减尽减,能合则合。持续清理涉企行政审批事项,推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式,有序开展“证照分离”改革,尽可能减少审批发证,为企业进入市场提供便利。

   (九)打造“政务客厅”。坚持以人为本,将人文关怀融入政务服务全过程。进一步优化完善办事大厅功能,在大厅设置等候区、报刊书籍阅览区、提供免费饮用水等,工作人员要做到热忱服务,为企业和群众营造温馨舒适的办事环境。畅通政务服务投诉举报渠道,建立问题受理、转办、督办、反馈以及问责的全流程工作机制。投诉举报电话:0791—85269387。

   (十)争创一流服务业绩。切实加强大厅管理,严格落实“三集中、三到位”,优化提升政务服务大厅“一站式”功能。大厅工作人员要坚持服务为上,提速创优争先,使全局政务服务工作更加便捷便民;要着力提高工作人员素质和能力,加强“一岗多能”培训,开展争创“服务标兵”“优质服务窗口”“共产党员示范岗”等活动,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的队伍。

    二、强化工作保障

各处室、单位领导要高度重视提升政务服务效能和行政审批窗口建设,落实好相关工作安排,将更多人力资源向窗口一线倾斜,要选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部充实到窗口任职或锻炼,将窗口作为培养锻炼优秀年轻干部的重要平台;对提供错时延时服务的窗口工作人员,依法依规给予加班补助或安排轮休,确保窗口人员留得住、干得好。要解决好技术、设备、人力以及后期服务等问题,为优化窗口服务提供有力保障;后勤服务中心等部门要做好延时服务的后勤保障,确保水、电、网络、空调、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。局政策法规处要加强管理,强化日常巡查,确保各项便利化措施顺利实施。

    三、注重引导宣传

    把党风廉政建设工作摆在突出位置,引导政务服务工作人员严以修身立政德、干干净净干事业,筑牢防线,勤政廉洁双过硬,强化制度建设和工作创新,为推进全省“放管服”改革奠定坚实基础。要采取多种形式,大力宣传各项便民利企政策措施,鼓励基层创新、典型示范引领,改进优化服务方式,总结经验做法,推动全省林业高质量跨越式发展。

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